我有一个“汕尾梦”——汕尾城市规划建设

西门吹牛 · 发表于 2013-7-12 13:37:12

“十八大”中央领导人提出“中国梦”的构思，描绘出神州大地的美好愿景。在我的心中也同样藏着一个“汕尾梦”。在梦中，我们所居的城市交通四通八达、道路畅通无阻、公园绿地随处可见；市区至长沙湾的海边不再是垃圾遍地、杂乱无章，而是干净的沙滩、摇曳的棕榈树、宽敞的滨海长廊等等，由此而构成的真正的宜居城市……然而，这仿佛就是一个遥不可及的“梦”！

明天，就是本人来汕尾工作生活二十一年的日子。在这二十多年里，本人见证了汕尾市区的发展与变迁。客观来说，前十五年汕尾城市市区的发展，远没有达到一个“市”的标准，充其量也就是一个大一点圩镇而已，经过最近的七、八年的发展，才基本上有了一个“市”的影子。为什么会这样，原因很简单：市区修建了湖滨大道、金湖路、贯通了红海东路和香洲路，沿这些道路修建的高层楼盘拔地而起……如果说把城市形容成一座华丽的大厦，那么市政道路就是这座大厦的混凝土框架，依路而建的楼堂馆所、公园绿地和广场设施，才是这座大厦的墙壁门窗。可见，道路的修建，对一个城市市区的发展有着多么重要的作用！

我们来做一个假设，假设汕尾从建设那一年起，每五年修建一个公园（市民广场或修闲广场）、每四年修建一条50米及以上的大型主干道、每三年修建一条40米及以上的主干道、每两年修建一条30米及以上的次主干路、每年修一条20米及以上的商业街道（作为一个新建的地级市，这些建设应该不算过分吧）……试想想，那么二十五年后今天的汕尾市区将会是这个样子——14条像汕尾大道（香洲路）这样的主干路、12条次主干路、20多条像通港路（城南路）这样的商业街道，那么汕尾市区又会是怎么样？
（待续）

西门吹牛 · 发表于 2013-7-12 13:39:55

然而，现实没有假设，汕尾市还是这个汕尾市，顶着一个地级市的衔头，却是一个连县城都比不上的市区。本来，城市道路建设既是市民拥戴的惠民工程，又是官员最容易出政绩的形象工程，可以说有百益而无一害，而我却不明白这么有意义的事，历届汕尾领导却是如此的不上心。二十年来，由于或旅游或公干的原因，经常会到其他城市和外省市走走，目睹其他城市日新月异的飞速发展，而我们汕尾还是按部就班，龟速前行。就拿1988年与汕尾同时建市的清远、河源和阳江比较，这几个市的市区不知比汕尾大多少倍、漂亮多少倍。而我们的城市，还在为一段红海西路何时能贯通在翘首期盼、苦苦等待，这是我们的悲哀、还是汕尾建市的悲哀？作为一个人微言轻的汕尾市民，对此只能表现出极端的无奈。虽然我们的城市也在发展——就像骑着一部除了铃铛不响全身响的单车在逆风前行。我不想诉说汕尾建市二十多年来历届领导的表现，只期望汕尾市区的建设与发展能够适应自身的要求、对得起“地级市”这个衔头。
一直以来，汕尾市区道路修建方式基本上走的是一条与其他地方完全相反的路子，在其他城市建设过程中都是遵循规划先行，道路修到哪、城市发展到哪；而我们汕尾是反其道而行之，我们采取的是城市发展到哪，道路才跟着往哪修。由此却带来了巨大的工作难度，两种修路方式的难易程度高下立判。如果道路先修建的话：征地、拆迁的难度将会小很多，道路的建设规划也没有那么多的制约，道路施工的难度也不会很大，而且最重要的一点是不会对群众工作生活造成影响；如果是城市发展到哪道路就修到哪，其中困难程度可想而知（市区最“著名”的红海西路的规划建设就是最典型的例子），征地、拆迁的困难程度、道路施工的难度，尤其是对这一片区群众工作生活的影响多大，可想而知！
汕尾的领导经常感叹引不进外资、留不住人才，这是实话。看看你这个“城市”，真的是充满活力、充满生机、让人放心吗？真真正正吸引得了人吗？先栽梧桐树，才能引来金凤凰，汕尾市的当政者，首先请你先把这个市建“成”市，环境好了才能引得进外资、留得住人，才能全面发展。因此，我的观点是：请先抛开那些东拉西拼的毫无意义的所谓新区调整，改变方向，城市扩容提质，从全力推进市区路道建设开始！(待续）

西门吹牛 · 发表于 2013-7-12 13:42:01

八年过去了，打开2005年版的汕尾旅游交通图，规划中的红海西路、工业大道、金鹏路、海港路和城北路依然还在规划中。非常赞成“汕尾老百姓”《给汕尾市领导的一封公开信》中的建言，希望汕尾市新一届班子拿出魄力，举全市之力，打一场汕尾市区道路建设大会战，争取在五年内全面改变汕尾市区的面貌，真真正正把汕尾建设成一个宜居宜业的滨海城市。
首先，红海西路的建设刻不容缓！红海西路建设的紧迫性、重要性不用赘述，可以说，红海西路的建设已成为制约汕尾市区发展的瓶颈，红海西路能否在近期修建成功，将对接下来整个汕尾市区的道路建设是否顺利将是一个决定性的因素！据悉，红海西路之所以至今尚未动工，征地拆迁补偿矛盾是最主要的问题，说白了就是利益牵扯。在维权意识高涨和政府维稳压力较大的今天，如果政府部门和开发商还是不愿意让利、征地拆迁范围内的老百姓还是只顾眼前利益而忽视道路修建带来的长远利益的话，那么红海西路动工建设仍将是遥遥无期。政府要拿出诚意、开发商要合理赚取利润、被拆迁的群众得到适合的补偿，要妥善照顾到各的方利益。然而俗话说：十赔九不足，百分之百满足各方是不可能的，对于狮子大开口的行为，必须引入司法部门按法律行事，按规定执行。只有在法律框架下进行补偿拆迁，我想普通市民是会全力拥护的，这样才能确保红海西路建设顺利进行。另外，在进行红海西路修建过程中，要避免采用红海中路这样的机动车与非机动车分离的车道设计，而应该变更成香洲东路这样中间为绿化带、双向六车道外带非机动车道的设计，以提高道路的使用率。
其次是要马上启动工业中路和工业西路的建设工作。工业中西路东起汕尾大道汽车总站、西接通航路，其中、西段以城北路分界，该路如果建成，建使汕尾市区外围道路成环，对市区的平衡发展意义极为重大，主要有这么几点：一是大大盘活了市区林伟华中学、盐屿、侦祥村等市区西北片的地块。由于交通不畅，在市区土地紧缺的情况下，位于市区西北片的土地却长期丢荒、无法发展，一旦打通工业大道，该片区将注入极大活力，促使土地升值，非常适合发展居住。二是由于该片地域基本上没有建筑物，不论是征地拆迁还是道路施工，其困难程度将会远小于今天的红海西路，如果等到哪天因发展不得不修建工业中西路时，绝对会重蹈红海西路覆辙。三是极大缓解市区内部的交通压力。随着人们生活水平的提高，市区内的车辆越来越多，再过两三年市区的交通压力将会远远超过今天，工业大道中西段的贯通，市区东北方向往市区西北面、西面的车辆将不再经通航路（或今后的红海西路），而直接走这条“外环路”，既大大减少了市区道路的压力，从环保上来说也极大减少了市区的碳排放。同时要强调的是，在修建工业中路时，建议经过大鹏山（即车站对面山）的路段应采用隧道方式而不是挖断山脉的方式，以保留我们汕尾本来就极少的山林绿地。而且这条路不但应建成一条快速通道，还应建成一条景观长廊、提升品味。
第三是要尽快启动城北路、金鹏路的建设。城北路是连接香城路、贯穿城内村、西门村、盐屿村、城区职业技术学校，衔接工业大道的主干道路。这条道路的重要性主要是表现在连通工业大道、红海西路，有效提升这两条道的分流能力方面，起着枢纽作用。可以说，在建设红海中路和工业大道以后，这两条道路如果缺少城北路的连接，那么这两条道路发挥的功能只有30%~40%左右，只有打通城北路，才能实现两条道路与市中心区的交汇对接，大大缩短市区西北片区与市中心区的路程，有效带动市中心区对西北片区的辐射效应。从市区整体道路的布局来看，这条道路的修建难度也不严于红海西路，因此建议政府部门要立即启动这条道路建设前期评估工作。
第四是要加快推进金鹏路、海港路的建设工作。由于红海西路与工业大道之间的间隔相对较大（最远的距离约有1.8公里），如果单纯依靠这两条大道而没有相应的次主干道，那么对这些区域的发展也是有较大制约的。因此，位于这两条主干道之间的金鹏路就显得尤为重要了。而金鹏路东起文德路（即军分区与职业技术学院）之间，经康平路、城北路、盐屿村、侦祥村吉祥路、通航路一直到海边。对分散交通压力、促进周围村落的科学合理发展的作用不言而喻。海港路连接城北路与通航路，与金鹏路并行，主要是起着分划征区功能、改进安居小区片区交通分流的功能。
最后要尽快启动汕尾港的搬迁工作（这点，本人与“红海湾人”意见相同，请网友可查阅该网友《关于把汕尾港迁至红海湾的建议》一文，就里不再赘述），在港口搬迁之后，可从“罗马广场”沿海边至马宫白沙浮修建滨海影观大道，集旅游、观光为一体，全面体现汕尾作为一个滨海城市的特点，打造出一片蓝天、白云、大海、沙滩、棕榈、海风的如诗景观，展现宜居城市的无限魅力。
汕尾当政领导，参考参考阳江市吧，作为地处粤西的阳江市，地理位置与我们汕尾相仿，只不过一个在西一个在东，阳江有海陵岛我们有红海湾，然而，阳江市不论是在经济发展上、品牌知名度上还是城市建设上，都把我们汕尾远远抛在后面。因此，借鉴阳江的发展经验是一条切实可行的路子。李克强总理说：“喊破嗓子不如甩开膀子”，希望本届汕尾领导能够审时度势，下大力气开展建设我市市政道路设建，通过五至十年的努力，全面打造一个全新汕尾，而不是永远停留在报纸、画刊中的空中楼阁。
以上是本人工作居住汕尾二十一年来的感慨，也许是一个永远都不能实现的“汕尾梦”、直到我老去的那一天都不能实现的“汕尾梦”。但是，我还是想请汕尾市的当政领导能够实现我们的“汕尾梦”。
期待有一届能让我们百姓受益无穷、口碑传颂的汕尾领导班子；期待有一届能让我实现“汕尾梦”的汕尾领导班子……这个，温书记、吴市长，你们能够做到吗？

二○一三年七月十二日