市区管道天然气价格缘何偏高？市物价部门回应称成本高和管道建设慢是主因

汕尾报道

　　近日有网友在微信发文称，我市天然气价格比深圳贵五成，5.3元/立方米的超高到户价格让广大住户增加了烦恼，其执行的价格全省最贵。我市管道天然气价格缘何偏高？一时间引发了市民热议。针对网友反映的问题，记者采访了市物价局负责人。
　　据了解，从2010年开始，全省已启动管网建设，规划到2020年，天然气管网覆盖到全省21个地级以上市，实现“全省一张网”。省内目前使用管网输送天然气的城市主要有广州、深圳，惠州等城市也即将开通使用, 现在多数城市是使用管道液化石油气，不是天然气。
　　据市物价局负责人介绍，我市管道燃气目前还不在西气东输管线覆盖范围内，无法享受省核定的门站价格，我市的气源主要是靠槽车从深圳大鹏等地按照市场价购进，以去年12月21日为例，汕尾中燃公司当天购进20.36吨，市场价为6600元/吨，折算购气成本为4.88元/立方米，仅购气成本就比深圳贵1.877元/立方米。而深圳、广州、佛山等地的管道天然气在西气东输管线覆盖范围，其门站价格执行由省物价局核定的3.003元/立方米，其中广州市的管道天然气为广东省与澳大利亚LNG集团西北大陆架项目六方股东于2002年10月18日签署的25年“照付不议”合同所确定的天然气气源，第八合同年度供应广州市的门站价格为1.5809元/立方米，比省核定的门站价还低，加上深圳、广州、佛山三个市的用户数多，用气量大，供气企业只需适当增加一定的费用，到户价格当然可以比较低。
　　据记者了解，和我市同样已开通管道天然气，但不在西气东输管线覆盖范围内的梅州市和揭阳市，目前的管道天然气价格与我市大体相同，其中梅州居民用户5.2元/立方米、商业用户6.0元/立方米，揭阳居民用户5.2元/立方米、商业用户5.6元/立方米。今年西气东输二期管线已接通到惠州市，其居民用气价格为4.8元/立方米。
　　那么，我市天然气价格是怎么定价的？市物价局称主要依据是成本。我市管道天然气建设规划是年供气量4000万立方米，每天约11万立方米，去年1月至11月，我市管道天然气总用气量为54.8万立方米，每天的用气量仅为0.17万立方米，与建设规划相差太大。计算公式是：计量气价=计量基价×实际用气量；计量基价=（年成本费用总额+税金+利润-年固定资产折旧额）÷年有效供气量；如果年有效供气量越大，计量基价就越少，计量气价就越低。显然，按我市目前的实际供气量或年有效供气量来核算成本，用气价格将会较高。市物价局认为关键问题是汕尾中燃公司推进管道燃气建设进度太慢，至去年11月，已报装户数6380户，已点火户数3285户。因为进度太慢，不能真实反映成本，这是该局连续对市区管道天然气价格问题批复延续的主要原因。
　　据汕尾中燃公司反映，省天然气管网有限公司已将汕尾纳入全省天然气管网建设第三期规划，预计2015年底或2016年接通至汕尾。到时，我市就可以与全省其他地区一样，统一由管网输气，统一执行省制定的门站价格。市物价局对此表示，在气源和气源价格稳定后，将按照程序召开听证会，重新核定市区用气价格。（来源：汕尾日报　记者 卓科荣）

渔夫子

管道比其他地方贵，但还是比瓶装气便宜多了！

空中的鸟

是谁！将汕尾弄成这个样子？

空中的鸟

这么感恩载德的忽悠回应,全市民众答应了吗？

青春地狱火

屁话！！！！！

红海之湾

不管什么原因，同省不同价就不行！坑汕尾百姓？汕尾低工资高物价要了人们的命。

空中的鸟

有关部门去年的批复文件就说管道建设慢、今年又如车一辙、延办批复5，3元的收费、在此期间、部门如能站在为民办事办好事的服务原则上、为何相关部门不督促中然公司加紧落实管道延伸工程的进展？而非要选择不作为忽悠市民？

奉献爱心

凭什么经济落后的汕尾，其天然气价格比深圳贵五成？
http://www.swsm.net/thread-266642-1-1.html
汕尾市区近几年新建楼盘用上了洁净、安全、方便的管道天然气，住户不用再为经常换煤气犯愁，确实对住户带来了不少便利，但5.3元/立方米的超高到户价格却也让广大住户增加了烦恼。据了解汕尾执行的价格是全省最高的，比广州的3.45元/立方米高53.6%，比佛山的3.65元/立方米贵45.2%，比深圳的3.5元/立方米贵51.4%。

    南方日报7月1日报道“国家发改委决定自今年7月10日起调整非居民用天然气门站价格，居民用天然气价格不作调整。笔者昨日从广东省物价局了解到，我省此次天然气门站价格不调整，仍按目前试点方案中制定的2.74元/立方米的价格执行。” 这天然气门站价是指天然气供应商通过其对管道天然气净化、调压后输送到城市门站及专门的用气点的价格，而最终到用户销售价可适当增加一定的费用，广州、佛山和深圳到户最终销售价分别比门站价增加了25.9%、33.2%和27.7%，而汕尾却增加了93.4%。如此看来，经济落后的汕尾其天然气最终销售价比门站价几乎高了一倍，真有点不可思议。

    据汕尾市区管道燃气唯一供应商汕尾中燃城市燃气发展有限公司官网介绍该公司是中国燃气控股有限公司的独资公司，拥有汕尾市30年管道天然气的专营权。中国燃气控股有限公司有自己的气源，且大多来自深圳大鹏天然气，而大鹏天然气主要合同是进口澳大利亚天然气。据广州日报5月22日报道，澳大利亚天然气占广东总气源近40%，且合同期为25年，在合同期内气量和气价都保持基本稳定，投产以来到城市燃气的平均价格保持在1.55元/立方左右。也就是说汕尾天然气的到户价格是澳大利亚天然气到目的地城市平均价格的3.42倍，十分暴利。

    汕尾中燃城市燃气发展有限公司的天然气销售价格是经市物价局批准的，貌似合法，但查看汕尾价格信息网公布的价格批复文件，却发现其价格管理极其混乱且理由令人难以置信：

    据2008年12月份汕尾市物价局第一次天然气批文《关于制定汕尾市市区管道天然气临时价格的复函》（汕价[2008]134号）称“决定在正式制定汕尾市市区管道天然气价格管理办法之前，试行临时价格政策”，其中“计量气价标准。汕尾市市区管道天然气销售价格实行与上游气源成本变动联动机制。在一定时期内，当天然气采购直接成本上下浮动超过5%时，相应调整销售价格，但调整间隔期原则上不少于90天。经营企业必须每月5日前向市物价部门书面报告其进货价格的实际情况（以原始发票复印件为准）。暂定计量气价标准为（以进货价4.60元/立方米计算）：1、居民用户：5.30元/立方米；……”，从这一文件来看，除了进货价不太透明外，还是比较规范的：一是实行与上游气源成本变动联动机制；二是居民用户用气价格在进货价的基础上加成约15%是比较合理的。

    据2009年12月汕尾市物价局第二次天然气批文《关于汕尾市区天然气临时销售价格的批复》（汕价[2009]103号）称“鉴于你司管道燃气刚刚起步，各项成本数据还不完整，没法进行成本审核的实际，经测算，并参照兄弟市的标准，暂定市区天然气销售价格为：一、居民用户每立方米4.10元；……”，此时到户价比前下降了22.6%，应该对用户有利，但物价局批准价格的理由却是“鉴于你司管道燃气刚刚起步，各项成本数据还不完整，没法进行成本审核的实际”， 基本否决了2008年所提的“汕尾市市区管道天然气销售价格实行与上游气源成本变动联动机制”，表现出市物价局的不作为，不敢作为。

    据2010年3月汕尾市物价局第三次天然气批文《关于汕尾市市区管道天然气价格问题的批复》（汕价[2010]14号）再次称“鉴于你司管道燃气工程因客观原因推进较慢，各项成本数据还不完整，不具备成本审核条件的实际。……经研究，同意你司市区管道天然气有关价格仍按我局汕价［2008］134号文件规定试行二年”，比2009年12月变相提价约29.3%，而“各项成本数据还不完整，不具备成本审核条件”的依据是“管道燃气工程因客观原因推进较慢”，作为在汕尾垄断的供气企业居然可用推进较慢的理由来随意定供气价格，市物价局也居然认可了，真是贻笑大方。

    据2013年2月汕尾市物价局《关于市区管道天然气价格问题的批复》（汕价[2013]15号）再次批准“市区管道天燃气销售价格仍按我局汕价〔2008〕134号文件规定再继续试行一年”，理由仍是“鉴于当前你公司业务进展缓慢，管道燃气用户数量少，不能真实合理反映你公司的成本情况的实际”，最后才来个不痛不痒的要求燃气公司“要切实加大业务推进力度，尽快扩大用户数量，注意收集经营成本资料，为下来进行成本定价做好准备”。也就是间接说明市物价局一直未对天然气实行成本定价，全凭燃气公司的申请。
     从上述可看出，汕尾天然气价格从2008年12月至今已4年多的时间，除2009年12月至2010年2月曾执行4.1元/立方米外，均维持在5.3元/立方米较高的价格运行，天然气销售价格实行与上游气源成本变动联动机制无法实施，从未执行成本定价，汕尾中燃城市燃气发展有限公司从2008年5月独家入驻汕尾5年来居然连续以“业务进展缓慢，管道燃气用户数量少”等理由独享比深圳高五成的价格向用户供气。汕尾是经济欠发达地区，群众生活水平低，而天然气供应是民生工程，汕尾市引进中燃公司本来是项惠民工程，希望降低居民的用气消费指数，不想市物价局未能依法履行监督职责，核实燃气成本，却为垄断企业维持超高的销售价格而出台“合法”外衣，实在不应该。希望有关部门应关注民生，重视民生，坚持制止不合理价格行为，为汕尾市民保民生、谋福利。（2013年7月20日）

奉献爱心

上贴一年多过去了，汕尾市区的天然气价格涛声依旧，继续坚挺，还再次得到汕尾市物价局合理的“保护”，且看物价局的批复：

                                                 关于市区管道天然气价格问题的批复
                                                       文号: 汕价函〔2014〕53号
时间：2014-04-04 15:43:43　　编辑：swwjbgszxj 　　文章来源：汕尾市物价局
汕尾中燃城市燃气发展有限公司：
    你公司报来《关于延期汕尾市市区管道天然气销售价格的请示》（汕燃字〔2014〕08号）收悉。鉴于目前市区管道天然气用户及用气量少，运营成本高于目前价格水平以及长输管道还未接通到我市等实际，经研究，同意你公司提出的市区管道天然气销售价格继续按我局汕价函[2013]15号批复执行至长输管线接通到市区的要求。请你公司严格按有关规定做好明码标价及宣传工作，加快推进市区天然气管网建设，切实做好长输管线接通到我市的协调工作，争取尽早接通供气。届时，我局将根据省核定的管道门站价格，在成本监审的基础上，按规定程序召开听证会，重新制定市区管道天然气销售价格。
                                                                                                   汕尾市物价局
                                                                                                  2014年4月3日

这次物价局批复居然增加了一个“长输管道还未接通到我市”理由，且没有任何接通管道时间表，令人想到物价局给中燃公司的潜台词：如果你公司想继续维护高价格收费，暂不用接通长输管线，直到你公司认为收够为止。

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“据市物价局负责人介绍，我市管道燃气目前还不在西气东输管线覆盖范围内，无法享受省核定的门站价格，我市的气源主要是靠槽车从深圳大鹏等地按照市场价购进，以去年12月21日为例，汕尾中燃公司当天购进20.36吨，市场价为6600元/吨，折算购气成本为4.88元/立方米，仅购气成本就比深圳贵1.877元/立方米。”（来自市物价部门回应称成本高和管道建设慢是主因-三维论点）
大大一个中国燃气集团公司难道只能按市场价6600元/吨购气，谁信啊，深圳燃气集团承诺在深汕合作区天然气与深圳同价，它能做到，为何中国燃气做不到？如果确实无能，我们要求中国燃气退出，让深圳燃气经营。

奉献爱心

“那么，我市天然气价格是怎么定价的？市物价局称主要依据是成本。我市管道天然气建设规划是年供气量4000万立方米，每天约11万立方米，去年1月至11月，我市管道天然气总用气量为54.8万立方米，每天的用气量仅为0.17万立方米，与建设规划相差太大。计算公式是：计量气价=计量基价×实际用气量；计量基价=（年成本费用总额+税金+利润-年固定资产折旧额）÷年有效供气量；如果年有效供气量越大，计量基价就越少，计量气价就越低。显然，按我市目前的实际供气量或年有效供气量来核算成本，用气价格将会较高。”上述物价局及中燃汕尾公司的回应说得那么复杂，能否简单点，直接公布中燃汕尾公司每年度的业绩报表就一目了然了，为何一直未公布？是想隐瞒些什么吗？

空中的鸟

汕尾某些部门某些人,为一己之利,确实存在牺牲市民大众的利益，利用自身的权力失管洞窟,为获利集团充当保镖,赤裸裸在众目睽睽之下, 肆无忌惮为其大开高价绿灯,鱼肉用户,可怜这千苍百孔的汕尾社会,连菜蓝子能源炉火每天息息与市民相关的民生工程,网友们诉状了整整一年多,竟没一位党委政府高官出来回应社会！哀悼汕尾社会良知已死！哀悼汕尾天空乌云密布！

百味人生

汕尾某些部门某些人,为一己之利,确实存在牺牲市民大众的利益，利用自身的权力失管洞窟,为获利集团充当保镖,赤裸裸在众目睽睽之下, 肆无忌惮为其大开高价绿灯,鱼肉用户,可怜这千苍百孔的汕尾社会,连菜蓝子能源炉火每天息息与市民相关的民生工程,网友们诉状了整整一年多,竟没一位党委政府高官出来回应社会！哀悼汕尾社会良知已死！哀悼汕尾天空乌云密布！

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发改委官员被查，多涉及价格管理，那么地方的物价管理是否也躺着中枪？以下是新闻报道：
                                     发改委三官员被带走 发改委系被查高官超10人
发布时间： 2014-09-30 13:07:01  |  来源： 新京报  |  作者： 赵嘉妮  |  责任编辑： 于青云
　　新京报记者昨日从相关渠道获得证实，国家发改委价格司新任司长刘振秋及两名副司长周望军、李才华被带走，具体原因尚不确定。
　　刘振秋曾任发改委价格司副司长、国务院医改办副主任等。刘振秋近几年的主要工作是负责医药、电力等，并参与医药、电力、煤炭、石油等价格改革工作。同时被带走的副司长周望军长期分管医药。另一名副司长李才华，曾担任国家发改委价格司电力价格处处长。
　　除上述三人外，近一个多月，国家发改委价格司还有原司长曹长庆、副巡视员郭剑英已被带走调查。与刘振秋、周望军相同，曹长庆、郭剑英均负责医药价格相关工作。
　　除上述价格司五人被带走之外，2012年年底以来，发改委系被调查高官已超过十人，主要集中在医药、电力领域。其中包括国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男、国家发改委就业和收入分配司原司长张东生、国家能源局原副局长许永盛、国家能源局新能源和可再生能源司原司长王骏、国家能源局煤炭司原副司长魏鹏远、国家能源局电力司原副司长梁波，以及国家能源局核电司原司长郝卫平。(记者 赵嘉妮)

空中的鸟

百味人生 发表于 2014-9-28 09:48
汕尾某些部门某些人,为一己之利,确实存在牺牲市民大众的利益，利用自身的权力失管洞窟,为获利集团充当保镖, ...

可怜这千苍百孔的汕尾社会,连菜蓝子能源炉火每天息息与市民相关的民生工程,网友们诉状了整整一年多,竟没一位党委政府高官出来回应社会！

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看了《[党政回音] 市区管道天然气价格缘何偏高？市物价部门回应称成本高和管道建设慢是主因》的报道，我泪奔了，该报道说到“以去年12月21日为例，汕尾中燃公司当天购进20.36吨，市场价为6600元/吨，折算购气成本为4.88元/立方米”，又说到汕尾市区“每天的用气量仅为0.17万立方米”，照这样计算，每年用气0.17X365=62.05万立方米，按每立方米攒0.42元计（5.3-4.88=0.42），中燃汕尾公司利润仅26.06万元（0.42X620500=260610），按每个员工每年6万工资计，仅可应付4个人的工资，试想该公司有多少员工，其他员工真是无私奉献啊，因此，我们应该感谢中燃汕尾分公司的无私奉献，也应该感谢汕尾物价的无私监督，才有我们的今天。感恩有你

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