从贫困村到文明村 螺河之畔的小村巨变—— 国家税务总局汕尾市税务局帮扶溪口村工...

汕尾资信

　　□汕尾日报记者 赖琳琳

　　2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上，国家税务总局汕尾市税务局被评为全国脱贫攻坚先进集体。近日，汕尾日报记者来到该局帮扶的陆丰市西南镇溪口村，目睹这个曾经贫困落后的小村的沧桑巨变。

　　走在溪口村的村道上，很难想象，眼前这个美丽干净的村庄，从前竟会跟“贫穷”“落后”等字眼挂上钩。从精准扶贫省定贫困村到被推荐参评“广东省文明村”，陆丰市西南镇溪口村，在短短数年内，悄然发生着奇迹般的变化。

　　溪口村位于陆丰市西北部，螺河岸边，人多地少且地势低洼，自然条件较差，长期贫困落后。

　　自2016年国家税务总局汕尾市税务局（以下简称市税务局）帮扶溪口村以来，通过深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神，紧密依靠西南镇党委政府和溪口村两委，全力推进溪口村扶贫攻坚和美丽乡村建设。据市税务局党委书记、局长龙成东介绍，近年来，市税务局对标对表习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述，始终以党建为引领，建强帮扶贫困村的党组织，进一步增强基层堡垒的战斗力。先后为对口帮扶的7个贫困村多方筹集600多万元，重点在种植业、养殖业和新能源三个方面发力，做好产业扶贫的大文章，带动农民增收致富，提前实现村村人人双脱贫，并主动推进乡村振兴战略，在村容村貌、厕所革命、村小学建设等方面取得明显成效，为汕尾革命老区的脱贫攻坚和美丽乡村建设贡献税务力量。

　　市税务局荣获“全国脱贫攻坚先进集体”“汕尾市脱贫攻坚优秀派出单位”；驻村扶贫工作队被评为“广东省2016-2018年脱贫攻坚突出贡献集体”，并被推荐为“广东省2019-2020年脱贫攻坚突出贡献集体”；驻村第一书记也获得“广东省2016－2018年脱贫攻坚突出贡献个人”， 并被推荐为“广东省2019－2020年脱贫攻坚突出贡献个人”，还获得“汕尾市‘优秀村（社区）党组织第一书记’”、汕尾陆丰两级“优秀党务工作者”等荣誉称号。

　　党建铸魂凝心聚力

　　“送钱送物，不如建个好支部。”市税务局驻溪口村第一书记兼扶贫工作队长余伟彬说道。紧紧围绕“党建促扶贫”，扶贫工作队指导协助溪口村党总支发挥党建引领作用，推动党建与脱贫攻坚深层融合、相互促进，通过建强基层党建“作战部”，力促基层组织建设创新工作方法。同时，还投入资金进一步提升基层党组织活动阵地硬件水平，建成溪口村党群服务中心，健全配齐综合文化中心各项设备，建立党员活动中心、新时代文明驿站，打造溪口村党建文化广场，完成 “三中心、二广场、一驿站”的标准化规范化党建阵地。

　　在党建引领下，溪口村的党员们也作起了表率作用，主动配合帮助扶贫工作队。余伟彬回忆，在修建白云村与溪口村互通道路时，由于涉及到农田问题，道路工程一度陷入僵局。群众看党员，党员看干部。关键时刻，溪口村党员带头做示范作用，率先解决自家农田问题。有了党员带头，村民们也主动配合，农田问题得到解决，道路很快就打通。交通方便了，两地村民联系更加紧密，彼此更加亲密。余伟彬认为，通过发挥党员的示范作用，让群众亲身感受到党组织的关怀，从心底里意识到扶贫工作队是真正为人民办事，才能让群众信任扶贫工作队，愿意配合相关工作，一起推动村发展更好。

　　西南镇党委书记刘思坤高度评价扶贫工作队是“凝心聚力、久久为功”，尤其突出党建示范引领，迅速切实扭转了溪口村以前基层党组织被动的落后局面，整体提升党组织凝聚力和战斗力。他认为，市税务局到溪口村开展帮扶工作以来，主动与西南镇党委政府紧密联合，极力将溪口村打造成为西南镇示范村，为西南镇全面推动脱贫攻坚、乡村振兴工作起到很好的带动示范作用。

　　产村相融促进增收

　　产业是发展的基础，是脱贫的重要依托，更是长期稳定脱贫的保证。

　　作为税务部门，扶贫工作队充分发挥部门职能，积极为进村投资企业和外出乡贤送上税收政策“点对点”辅导和税收优惠政策“大礼包”，并利用溪口村闲置耕地，充分盘活土地资源，以“农户+公司+合作社”形式发展特色产业，既帮助解决就业，又增加村民收入。此外，还按“保底收益+分红”的分配方式投资陆丰市润泰农业发展有限公司发展产业，推进溪口村农业主导产业项目的发展，并吸纳贫困户加入种养专业合作社，让贫困户有效、持续、稳定地产生收益。

　　特种经济动物养殖投入少、发展快、效益高、风险小，是农民增收致富的优势产业。为此，扶贫工作队同样采用“公司+合作社+农户”形式建设乳鸽养殖基地，饲养乳鸽6万只。

　　考虑到溪口村地处山区、太阳辐射量足，扶贫工作队立足“一村一品”项目，大力推进光伏扶贫建设，与南方电网签订电力产销协议，每年增加村集体收入18万元，增加有劳动力贫困户年分红超过2000元。

　　经过一系列扶贫建设，溪口村村民人均可支配收入由2015年8013.74元增加到2020年23874.76元，年均增长24.4%。对于产业扶贫取得的成效，刘思坤认为扶贫工作队立足当前，着眼长远，按照产村相融的模式推进新农村建设，构建“一村一品”，夯实产业基础，筑牢长效产业机制，实现村集体与村民收入“双丰收”，为溪口村今后全面发展奠定了良好的基础。

　　教育扶贫奠基未来

　　扶贫先扶智。溪口小学原先校园环境脏乱差，地面是泥土地，排水设施也没有，一下雨校园空地就积水，师生上课总是要淌水而过。不仅教育设施落后，学校甚至连卫生间也没有，师生只能到校外如厕，非常不便。

　　了解情况后，扶贫工作队相继投入资金改善学校基础设施，修缮了外墙，铺设了水泥地板，修建了下水道引流，让师生雨天里也能安心上课；还修建了卫生间，捐献了课桌椅和办公桌等，捐赠了书籍、电脑等学习用具，修建了阅览室和图书室，改善了校园生活和办公环境；对操场也进行了升级改造，崭新的塑胶跑道让孩子们安心进行体育课外运动。在营造良好教育生活环境之余，还设立溪口小学“优秀师生奖励助学基金”，培养、鼓励优秀学生和教师。此外，还引导学校定期举办志愿活动，带动村民、乡贤共同关注当地教育发展，共创未来。

　　溪口小学办学环境的改善，不仅让当地学生收益，也吸引了不少周边地区的学生。溪口小学校长李目火介绍说，自从办学环境变好，不仅本地村民愿意送孩子来上学，连周边地区的家长也愿意让孩子过来，学校学生人数从原来的98人到现在的157人，数量几乎翻了一倍。学校整体成绩也比以前进步不少，在镇排名靠前，还拿了不少奖项。

　　一户一策精准帮扶

　　脱贫攻坚，关键在于精准。

　　开展全面摸底工作后，扶贫工作队以一户一策的方式，实施差异化精准帮扶和政策兜底保障，并拓宽帮扶渠道，建立救助基金和乡村救急救难基金，同时完善社会兜底保障，落实“三保障”政策。此外，还为贫困户设置扶贫公益岗位，组织有劳动力贫困人员参加技能培训班等，并协助当地农产品拓宽销售渠道，推动精准扶贫真正由“输血”变“造血”。

　　溪口村有一户贫困家庭，家里不仅有五保户，弱劳动能力者，还有精神障碍人士，就连几岁大的孩子都有先天性心脏病。“输血”只能帮一时，无法解决长远问题。为此，扶贫工作队通过走访了解，在实行兜底政策，初步解决温饱问题的同时，帮助该家庭搭建了牛棚，帮助其养牛，现在养牛的年收入都能有两三万元，实现了自行“造血”功能，此外，还帮助这一家进行了危房修缮，让他们得以安居，日子也越过越有信心。

　　作为受益对象，村民李新龙感慨万千。早前他住在几平方米简陋的地方，日子过得艰难。扶贫工作队驻村后，不仅帮他盖了新房，还帮他重拾信心。现在他养了一大批鸡，种了一小块田地，家里既有沙发又有电视机，客厅厨房洗手间一应俱全，可谓是“麻雀虽小五脏俱全”，他激动地说道：“感谢政府和扶贫办对我一直的鼓励和帮助，谢谢扶贫工作队。”

　　信息化村庄“云守护”

　　为推进村管理工作，更好地了解村的实际变化，扶贫工作队以信息化管理为基础，率先建立了大数据信息平台，这在整个西南镇都是少见的。通过直观的数据图和表格，清晰地反映村里实时的数据变化，村内情况一目了然，对于查找、筛选、分析数据工作更加便利，进一步提升管理工作水平和效率，同时也减少了纸张的浪费，推动了绿色办公。

　　此外，还启用了“云监控”系统进行乡村平安建设，让“云守护”造福溪口，守护一方平安。现溪口村有24处监控点，有35支摄像枪（球），安防范围覆盖溪口村各安防重点区域，通过手机实时监控，实现不同管辖地区的远程监控和集中管理，降低管理成本，同时，对各种突发事件能采取快速、有效的反应措施，最大限度减少各类损失，保障村民人身和财产安全。

　　余伟彬介绍，通过线上“云守护”线下网格化管理，现在溪口村的治安环境大大改善，原先村民们晒稻谷时每日都要搬回家中，以防偷盗。现在晒稻谷时都不用搬动了，晒上几天都不用担心偷盗问题。治安环境安全了，村民们也更加放心，幸福感也就增强了。

　　延续责任担当

　　金杯银杯不如老百姓的口碑。经过一系列的帮扶工作，如今溪口村人居环境好了，村民们都愿意回乡生活。扶贫工作队为溪口村做的一切，村民们看在眼里，记在心里。听说扶贫队员要撤离，村民们万分不舍，甚至写了请愿书希望他们留下。看到那盖满手指印的信，余伟彬颇为感动，他说：“那手指印是沉甸甸的，是非常神圣的，我们还有什么理由不想干，这是一种责任，一种担当。”他希望下来能够通过巩固成效，以“带不走的工作队”理念延续工作队的务实作风。“希望我们撤离之后，村里能发展得更好，这是我们的心愿和目标”，他说。

　　溪口村委书记李色开感慨扶贫工作队不怕苦不怕累，为溪口村的建设倾注了大量心血，让村委干部深受影响。“今后，我们新的两委班子有信心有决心发扬工作队的精神，”他说道，“我们对村里的发展前景充满信心。”