汕尾以良法促发展、保善治，值得点赞

狮子

十九大报告提出，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。而汕尾，自2015年12月30日获得设区的市立法权以来，市人大常委会坚持人民有所呼、立法有所应，聚焦守护绿水青山，切实加强生态环境保护领域立法工作。

汕尾高度关注饮用水安全问题，针对中小河流、水库等水体污染威胁到饮用水安全的现象，持续开展专项监督，督促各级政府及有关部门加强水环境保护工作，使饮用水源水质发生了明显改善。同时，针对水环境面临污染问题仍较突出的情况，为切实防止水污染，保护水环境和修复水生态，以法治思维和法治手段强化管理，推进依法治水。

随着汕尾中心城区发展进程加快，城市人口急剧增长，污染物持续增多，而城市污水处理设施和污水管网建设相对滞后，造成近岸海域水质恶化严重。同时，品清湖周边环境发生了改变，品清湖纳潮和水体交换能力弱化，出现了泥沙淤积、环湖生态系统退化等问题。为切实保护品清湖，市人大常委会把立法保护品清湖列入2016年立法项目。2017年9月7日，通过《汕尾市品清湖环境保护条例》，自2017年12月1日起施行。

汕尾地貌属山地、丘陵、台地、平原兼有的复杂地形地貌。全市境内山地、丘陵面积比例约占总面积的43.7%。随着我市城市功能的提升和城乡建设步伐的加快，自然山体资源的保护问题逐步显现出来。2019年10月21日，通过《汕尾市山体保护条例》，自2020年2月1日起施行。

为切实保障实现《汕尾市打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》中提出的“大气环境质量保持全省领先优势”目标，推动扬尘污染防治工作持续有效开展，市人大常委会启动了《汕尾市扬尘污染防治条例》立法工作，自2020年12月1日起施行。

为保护我市海砂资源、生态环境，规范海砂资源的开采活动，防治乱采滥挖引起的堤岸损毁，加强海域使用管理，制定地方性法规推动海砂资源的有效保护和管理。2020年9月1日，通过《汕尾市海砂资源保护条例》，自2021年2月1日起施行。

开展城乡生活垃圾分类立法，是我市城乡建设管理和经济社会发展的现实需要。当前，我市正稳步推进全国文明城市创建工作和美丽乡村建设工作、农村人居环境整治工作。针对城乡生活垃圾分类工作存在的认识不到位、配套设施建设不足、管理滞后等问题，为进一步推动加强配套设施建设，明确行为规范，压实监督管理责任，推动解决我市城乡环境卫生治理的突出问题，为全市中心工作的落实提供制度支撑和法治保障，2021年6月17日通过《汕尾市城乡生活垃圾分类管理条例》，自2021年11月1日起施行。

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