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[汕尾] 重磅!汕尾市最新国土空间规划...

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发表于 2021-10-22 10:02:46 | 显示全部楼层 |阅读模式

日前,汕尾市自然资源局公示《汕尾市国土空间总体规划(2020—2035年)》(草案),对未来15年汕尾的国土空间勾画了一幅可持续发展的空间蓝图。南方+记者从《草案》梳理出6组关键词,为汕尾市最新国土空间总体规划划重点。


关键词①城市定位

根据《草案》,汕尾的最新城市发展定位为沿海经济带战略支点、双区山海花园、革命老区高质量发展示范区、海洋经济振兴发展示范区。文件指出,汕尾将积极参与构建“双循环”,抢抓“双区驱动”“双城联动”“双合作区建设”和全省构建“一核一带一区”、深圳都市圈等重大战略机遇,发挥沿海经济带战略支点作用,在东承西接中借梯登高。“向海而生、因海而兴”的汕尾有着粤东最长海岸线,海洋经济是其重要的增长极和主引擎,发展海洋经济自然是汕尾最重视也是最突出的城市发展优势。

此外,汕尾还给自己定下了这些规划目标:至2025年,产业发展、城乡融合、基础设施、人居环境全面提升;至2035年,基本建成沿海经济带;2050年,全面建成富强民主、文明和谐、环境优美、充满活力的现代化滨海花园城市。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



关键词②强化战略支点作用

如何强化沿海经济带的战略支点作用?汕尾先从综合性交通枢纽为“战略支点”打基础。


对外,汕尾将锚固“T”形+“井”形交通节点。


先看“T”形布局。汕尾处于沿海经济带与粤北赣南地区入海重要通道相交的“T”形节点上,抓住“双区”建设、“双城”联动,加快构建“一核一带一区”区域发展格局,强化沿海经济带战略支点作用。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



再说“井”字布局。汕尾将抓住“两带两廊”,即把握沿海经济发展带、广惠汕发展带、汕河赣发展走廊和汕梅闽发展走廊,构建“东承西接阶梯登高、北向联通内陆腹地”区域格局,加强与“双区”在交通、产业、生态建设等方面规划衔接。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



对内,建造“1+1+1”城市格局。分别为:


北部绿色发展示范区:打造美丽大花园,实现绿色新崛起,优先保障绿色产业、民生设施、乡村振兴用地需求,充分释放生态资源价值,切实打通"两山"转化通道,实现绿色发展。


中部城镇发展区:优先集中连片开发,通过“精准增量、优化存量”思路,引导资源集聚高效配置。持续提升城市发展能级,精心打造精品精致现代滨海城市;加快城乡融合发展,着力推动以人为核心的新型城镇化。


南部海洋发展区:坚持陆海统筹,强化基础设施建设和临港产业布局,突出“港产城游”联动。科学合理开发利用海洋资源,努力推动“海上汕尾”建设高质量发展。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



在此基础上,汕尾拟构建"两屏两湾、四廊一带"的生态格局。


两屏∶莲花山脉、峨嵋嶂生态屏障。两湾∶红海湾、碣石湾。四廊:螺河生态廊道、莲花山—陆湖湿地生态廊道、黄江生态廊道、公平水库—龙潭水库生态廊道。一带∶沿海生态防护带。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



关键词③多维多心空间的具体化

为打造集约高效的城镇空间,汕尾未来将优化“井轴融湾”,打造多维开放格局。重点围绕“一圈两带两廊”,作为汕尾未来的发展重点,向西融入“双区”、向东携手汕潮揭、向北联通粤北赣南腹地。汕尾此次规划有意将红海湾定位成城市副中心,意在向东对主城区进行提质扩容。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



与上一版相比,汕尾不仅把目光放在其独特的区位优势,更是把目光回归到自身内部的发展,具体分为多个城市功能节点,完善多中心、网络化的城镇体系,塑造城市开放新格局。

《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》


关键词④补齐交通短板

此次最新版的国土空间规划多处提及大交通发展。对外依托汕尾站,打造成湾区东翼高铁桥头堡。强化汕尾站的枢纽功能,引入3条高铁线,实现半小时直达深圳,1小时直达广州。结合铁路,汕尾还要积极谋划支线机场,补齐航空短板。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



不仅如此,汕尾还要发挥沿海城市优势,汕尾港作为地区性重要港口,结合省“一核两翼”港口群发展,与深圳港携手构建湾区重要的地区性组合港,发展海铁联运。就在不久前,《国务院关于同意广东汕尾港口岸扩大开放的批复》公布汕尾港口岸扩大对国际航行船舶开放。


对内汕尾要强化“井”字形交通框架,构建“四横五纵”骨架高速路网,强化中心城区各组团联系,进一步密织城市干线交通网络,实现20分钟镇镇上高速。至2035年,干线公路网里程2590km。规划4条高铁:厦深高铁、广汕高铁、汕汕高铁、深汕梅高铁;规划2条普铁:龙汕铁路和揭阳疏港铁路西延,预留高速磁悬浮通道。依托汕尾“三基地、四中心、多节点”的物流结构,强化港航运输,打造“东西通畅、南北贯通”的物流体系。汕尾位于湾区辐射第一圈层,此次充分挖掘地缘优势,提出发展大物流的构思的魄力值得肯定。


​关键词⑤构建现代产业体系

汕尾要实现“弯道超车”,产业发展要有“火车头”。根据《草案》,汕尾拟构建“3+2”现代产业体系。其中“3”为都市型现代精品农业、先进制造业、现代服务业。“2”为数字经济和海洋经济。汕尾有这样的底气,依托海洋资源禀赋,以海洋工程装备制造为主攻方向,促进海上风电、海洋电子信息、海洋工程装备等产业规模化发展,打造千亿临港产业集群。提出抢占数字经济制高点,依托相对低廉的电力成本优势,重点建设“明珠数谷”大数据产业园,发展云游戏、智能呼叫等产业数字化应用。“抢滩”汕尾的项目越来越多。


2020年以来,汕尾已供地超亿元的产业项目67个,投资379.52亿元;对标世界一流的2500亩海洋工程基地一批项目已落地,正在加快建设。信利、比亚迪、天贸新能源、中广核、中天、明阳等一批产值超十亿、超百亿的大项目推动产业链条不断延伸。


可见,汕尾正在下一盘大棋。


5大产业中,制造业是重中之重,也正是汕尾的“独门秘诀”。汕尾提出要落实“5+N”产业集群,主要聚焦“大项目”“大平台”“大企业”“大创新”“大服务”,重点打造电子信息制造、海上风电装备制造、大石化新材料及新能源、大美丽产业等“5+N”先进制造业千亿级产业集群。


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《汕尾市国土空间总体规划(2020-2035年)》



关键词⑥破圈联动发展

紧紧抓住“双区”建设和构建“一核一带一区”区域发展格局的重大历史机遇,全面承接“双区”“两个合作区”先进制造业外溢转移,打造“万亩千亿”大平台。一方面“双城联动”,主动加入“深莞惠朋友圈”实施产业合作,另一方面“入珠融湾”,构建沿海经济带战略支点,承接产业转移。


这并非是汕尾的“独角戏”,深汕双双破圈求发展早已击掌为盟。


今年6月,《深圳国土空间总体规划(2020—2035年)》(草案)中亦有提及,“高标准建设深汕特别合作区。深圳计划把深汕特别合作区打造成深圳都市圈副中心,统筹基础设施一体化建设,探索形成可复制、易推广的区域合作新模式。”


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《深圳国土空间总体规划(2020-2035年)》



如今,汕尾已经迈出破圈联动的关键一步。机会,永远留给有准备的人,城市亦然。

来源:南方+


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